Мой сайт

Несмотря на серьезные последствия мирового экономического кризиса, в Щекинском районе удалось сохранить стабильное социально­экономическое положение. В 2009 году муниципальная власть Щекинского района успешно реализовала программу антикризисных мер. Об этом в своем ежегодном отчете депутатам Собрания представителей рассказал глава администрации Николай СВИРИДОВ.

Что принес нам кризис?

Впервые за последние десять лет наблюдается спад экономических показателей. Крупными и средними промышленными предприятиями района в 2009 году отгружено продукции на сумму 7886,2 млн. руб., что меньше прошлого года на 43,6%. (В 2008 году – 13975,8 млн.руб.)

На 1 января 2010 года статус безработного имели 1065 человек, что на 512 человек больше, чем на 1 января 2009 года.

Уровень официально регистрируемой безработицы составил 1,89% и также увеличился в 2,7 раза. Коэффициент напряженности на рынке труда (или количество претендентов на одну вакансию) составил 4,7, что больше прошлого года в 7,8 раза.

Но, несмотря на непростую ситуацию в экономике и финансовой сфере, администрация района продолжала выполнение стратегических задач, поставленных Президентом страны Д.А.Медведевым, и конкретизированных губернатором Тульской области В.Д.Дудкой. Это, прежде всего:

– повышение качества жизни наших земляков,

– создание для жителей района условий комфортного и безопасного проживания;

– эффективное использование бюджетных средств, увеличение доходной части бюджета,

– дальнейшая реализация приоритетных национальных проектов;

– улучшение инвестиционной привлекательности района;

– повышение эффективности деятельности системы здравоохранения и образования.

Деятельность районной администрации, выполнение возложенных на нее полномочий, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь в основном образуется налогооблагаемая база для формирования районного бюджета.

Доля Щекинского района в областном объеме промышленного производства по-прежнему превышает 5 %. По объему промышленного производства район на протяжении последних лет устойчиво занимает третье¬ четвертое место в Тульской области.

В структуре промышленности определяющую роль играет химическое производство. Удельный вес ОАО «Щекиноазот» и ОАО «Химволокно» в общем объеме отгруженной продукции составляет 81,3%.

Финансовый результат работы крупных и средних предприятий и организаций всех видов экономической деятельности по Щекинскому району за 2009 год составил 324 млн. руб. прибыли, что меньше прошлого года в 7,3 раза (за 2008 год – 2356,3 млн.руб.).

Среднемесячная заработная плата одного работника, начисленная за 2009 год в крупных и средних предприятиях и организациях района, составила 13455 рублей, превысив уровень соответствующего периода прошлого года на 8,6% (в 2008 году – 12390,1 руб.)

Как следствие экономического кризиса – появление задолженности по выплате заработной платы на отдельных предприятиях. В связи с этим была возобновлена работа межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы: к 1 января 2010 года долги по зарплате на предприятиях района отсутствовали.

Инвестиции в будущее

Реализация инвестиционных проектов в Щекинском районе продолжается и сегодня, несмотря на объективные трудности финансового и экономического характера. Так, за 2009 год объем инвестиций в основной капитал составил 128,8% к уровню аналогичного периода прошлого года.

На крупных промышленных предприятиях продолжается реализация инвестиционных проектов в рамках соглашений, заключенных на трех Тульских экономических форумах.

ОХК «Щекиноазот» продолжает реализацию собственной стратегической программы развития. В текущем году идет работа над реализацией проекта по производству метанола М-450 (расширение действующего производства). Срок реализации этого крупнейшего проекта – 3 квартал 2010 года, а предполагаемый объем инвестиций составит 5,7 млрд. рублей. К 1 января 2010 года освоено около 3,9 млрд. рублей.

В реализацию еще одного проекта ОАО «Щекиноазот»-«Модернизаци>я производства капролактама» – вложено 887 млн.рублей.

В декабре 2008 года вступила в строй первая очередь крупной фабрики по производству гигиенических принадлежностей в г.Советске. Инвестор – ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша». По состоянию на 01.01.2010г. освоено инвестиций в размере 3,07 млрд.рублей. Создано 211 рабочих мест.

На ЗАО «Стальинвест» инвестиционная деятельность направлена на организацию производственного комплекса по изготовлению современных кровельно­фасадных материалов. В настоящее время уже освоено 1,5 млрд.руб., создано 90 рабочих мест, продолжается работа по оснащению цеха дополнительным оборудованием.

Продолжается реализация инвестиционного проекта «Производство гофрокартона» в ООО «Щекинобумпром». ООО «Генезис-Тула» реализовало инвестиционный проект «Производство по каркасной технологии GENESIS зданий легкой стальной конструкции» на сумму около 5 млн. долл. (147,5 млн. руб.), создано 30 рабочих мест.

В мае 2009 года в администрации Щекинского района было подписано Соглашение о намерениях между муниципальным образованием Щекинский район и компанией «КИП Инвестмент Проджект» по реализации инвестиционного проекта «КИП – Тульский Индустриальный парк» на двух инвестиционных площадках в Щекинском районе. Этот проект можно смело назвать международным – в его реализации участвуют сразу несколько иностранных компаний – инвесторов.

В 2009 году достигнуто предварительное соглашение о целесообразности создания в нашем районе промышленного комплекса, в котором примут участие ОАО «Щекиноазот», ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша», ЗАО «Стальинвест». Организация инвестиционного проекта «Промышленный комплекс Щекинского района» позволит участвовать в конкурсе по предоставлению бюджетных ассигнований инвестиционного фонда РФ для совершенствования инженерной инфраструктуры.

Равнение на село

В 2009 году сельскохозяйственные предприятия района сработали успешно и, несмотря на сложности кризисного года, сохранилась стабильная ситуация, что обусловлено повышенным вниманием органов власти всех уровней к этой сфере и реализацией приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в 2009 году останется на уровне 2008 года и составит 100% от их общего числа.

В 2009 году в аграрном секторе районе получен рекордный урожай зерновых культур. Валовой сбор составил – 110 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года на 4 тыс. тонн, или на 10,4 % к уровню 2008 года, средняя урожайность зерновых культур составила 40,5 ц/га, или увеличилась на 10,7%. Щекинские аграрии в минувшем году получили самую высокую урожайность зерновых в области.

В животноводстве продуктивность дойного стада за 2009 год составила 5040 кг на фуражную корову, что также один из лучших показателей в регионе.

Высокая экономическая эффективность производства сельскохозяйственных предприятий района в текущем году обусловлена, прежде всего, значительной государственной поддержкой за счет средств федерального и регионального бюджетов на поддержку отрасли растениеводства и отрасли животноводства. За 2009 год хозяйствами получено 110,9 млн. рублей субсидий, в том числе из федерального бюджета 49,7 млн. рублей и 61,3 млн. рублей из регионального бюджета.

Время инициативных людей

Все более значительную роль в экономике района играет малый и средний бизнес. Число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет более 12 тыс.человек, что составляет 22% от численности экономически активного населения района.

В 2009 году в консолидированный бюджет муниципального образования поступило 58 млн.рублей от субъектов малого предпринимательства, что на 4,6% больше, чем в 2008 году. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального образования в 2009 году составила 13,8% от общей суммы налоговых поступлений.

Общее число субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в МО Щекинский район, по состоянию на 01.01.2010г. составляет 2845 единиц (на 215 больше по сравнению с началом года).

В 2009 году первое место в номинации за эффективную предпринимательскую деятельность шестого областного открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства «Флагман малого и среднего бизнеса» заняло ООО «ЭКОритейл».

Предпринимательское сообщество участвует в жизни района, проявляя активную гражданскую позицию. Это и поддержка многих наших инициатив, и участие в благотворительных акциях, и финансовая поддержка при реализации ряда проектов.

Сколько нас, какие мы

За 2009 год в районе зарегистрировано 1066 рождений и 2353 смерти. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года число родившихся увеличилось на 51 человек (на 5%), число умерших снизилось на 112 человек (на 4,5%). Однако все же число умерших превышает число родившихся в 2,3 раза. Но еще два года назад этот показатель был значительно выше. Естественная убыль населения по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 11,2% и составила в 2009 году 1287 человек.

Общая численность населения МО Щекинский район на 1 января 2010 года, по предварительным данным, составляет 106,9 тыс. человек, из них более 40 тысяч человек – пенсионеры.

На стабилизацию положения на рынке труда была направлена деятельность районной администрации по реализации мероприятий областной Программы о дополнительных мерах по улучшению ситуации на рынке труда Тульской области в 2009 году. Финансирование расходов, связанных с организацией мероприятий программы, осуществляется за счет целевых средств федерального бюджета и средств бюджета Тульской области.

По итогам 2009 года общественные временные работы и стажировка были организованы на 53 предприятиях Щекинского района. В них участвовали 2178 человек, находящихся под риском увольнения и безработных граждан, а также 30 выпускников учреждений профобразования. На опережающее профессиональное обучение было направлено 225 человек. 39 жителей района получили возможность организовать собственное дело, стать предпринимателями. Для реализации названных мероприятий в районе освоено около 30 млн. рублей. Наш результат – один из самых высоких в области.

Доходы и расходы

Район имеет достаточно прочный экономический потенциал, благодаря которому его финансовое состояние остается стабильным. Отсутствует задолженность по выплате заработной платы у работников бюджетной сферы.

Бюджет муниципального образования Щекинский район за 2009 год по доходам выполнен в сумме 1 млрд. 9 млн. 892,5 тыс. руб. или на 93,5 процентов к годовому уточненному плану.

В 2009 году в бюджет муниципального образования Щекинский район поступило 419 млн. 830,3 тыс. рублей собственных доходов или 100,2 процента к плану.

Объем полученных доходов увеличился на 5 млн. 632,1 тыс. рублей по сравнению с показателями 2008 года.

Расходная часть бюджета муниципального образования за 2009 год исполнена в сумме 1 116 982,3 тыс. рублей, что составляет 93,4 процентов к уточненному плану 2009 года.

Расходование бюджетных средств за 2009 год производилось, исходя из обеспечения приоритетов в области социальной сферы. В структуре произведенных расходов они составили 78 процентов. При этом особое внимание уделялось выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, расчетам за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

Дефицит бюджета муниципального образования на 1 января 2010 года составил 107 млн. 89,8 тыс. рублей. За 2009 год для покрытия дефицита бюджета муниципального образования с целью ликвидации кассового разрыва привлечены кредиты в сумме 55 млн. рублей, что не превышает программы внутренних заимствований.

Жилье мое

Предприятия ЖКХ Щекинского района в 2009 году, как и в 2008 году, не допустили снижения качества предоставляемых услуг, вовремя начали подготовку к отопительному сезону 2009-2010 гг.

В последние 4 года на подготовку к отопительному сезону направляется 55-60 млн. рублей бюджетных средств, что позволяет вести системную работу по замене ветхих инженерных сетей, модернизации теплового хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом № 185 МО Щекинский район в 2008-2009г.г. приняло участие в трех заявках на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно­коммунального хозяйства.

В адресные программы капитального ремонта МКД были включены 104 дома. Общий объем финансирования составил – 85,5 млн.руб.

Все работы по капитальному ремонту многоквартирных домов завершены. Выделенные денежные средства освоены полностью. Выполнены капитальные ремонты внутридомовых инженерных систем, крыш, подвальных помещений, фасадов.

По Программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда на территории муниципального образования начато строительство двух жилых домов в г.Щекино: 48-ми квартирного на ул.Энергетиков и 207-квартирного на на ул.Лукашина.

48-квартирный дом на улице Энергетиков нашего города построен с применением современных теплоэффективных и энергосберегающих технологий и материалов, оснащен индивидуальными двухконтурными газовыми котлами и противопожарными датчиками.
На его строительство было выделено более 45 миллионов рублей, 40 из которых выделили федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ и администрация Тульской области. На строительство были направлены и средства бюджета Щекинского района.

Второй год продолжается строительство 207-квартирного жилого дома на участке 2-в по улице Лукашина. Сдача в эксплуатацию первой очереди девятиэтажного дома – а это 2 блок-секции из 4-х – намечена на осень нынешнего года.

В 2009 году в эксплуатацию было введено 79 индивидуальных жилых домов общей площадью 9 952 кв.м. (для сравнения в 2008 году – 8 630 кв. метров).

Жилищная проблема – одна из самых острых, которую решает наша администрация. Именно поэтому три года назад Собранием представителей была принята программа «Обеспечение жильем молодых семей на территории Щекинского района на 2006-2010 годы».

В 2009 году 29 молодых семей получили свидетельства на социальные выплаты. 12 молодых семей уже реализовали свое право и приобрели отдельное жилье.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008г. № 714 субвенции на приобретение жилья выделяются ветеранам Великой Отечественной войны, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

До 25 декабря 2009 года все включенные в списки 24 ветерана Великой Отечественной войны приобрели благоустроенное жилье.

Главное – здоровье

Одним из основных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения, является удовлетворенность населения медицинской помощью, который отражает степень доступности и качества медицинской помощи в муниципальном образовании. Если в 2007 году этот показатель составлял 21,5 процента, то в 2008-м удовлетворенность населения медицинской помощью составила 34,3 процента, а в 2009 году увеличилась до 36 процентов.

Однако, к сожалению, в 2009 году продолжала расти общая заболеваемость детей и взрослых: она составила 1381,3 и 2707,3 на 1000 человек соответственно (для сравнения – областные показатели 1683 (дети) и 2183 (взрослые)).

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, составляла в 2008 году 98 процентов и в отчетном периоде сохранилась на том же высоком уровне.

В районе принята и действует муниципальная целевая программа по укреплению материально­технической базы учреждений здравоохранения на 2006-2009гг. На финансирование мероприятий программы в прошедшем году из бюджета было выделено 12,5 млн.рублей

В 2009 году были проведен ремонт асфальто-бетонного покрытия территории Щекинской районной больницы, отремонтирован пищеблок заасфальтирована территория Щекинской городской больницы, произведен капитальный ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации в здании главного корпуса Советской городской больницы.

На средства, выделенные из районного бюджета, обустроен фильтр акушерского корпуса Щекинской районной больницы, произведена замена электрических сетей в стоматологической поликлинике и пищеблоке Щекинской городской больницы, а также Лазаревской амбулатории.

В пищеблоке Первомайской городской больнице и гаражах Станции скорой медицинской помощи капитально отремонтирована мягкая кровля, а в главном корпусе Советской городской больницы заменили оконные блоки.

Завершены ремонтные работы в стационаре Щекинской детской городской больницы, проведен ремонт детской поликлиники № 2, реанимационного отделения Щекинской районой больницы. За счет средств, полученных от платных услуг, проведены ремонты в Советской городской больнице, Щекинской стоматологической поликлинике, Щекинской городской больницы.

В 2009 году расходы бюджета на муниципальное здравоохранение составили 227 млн. 156 тыс. рублей.

Наша новая школа

В Щекинском районе уже несколько лет ведется планомерная работа по повышению качества школьного образования.

Одним из показателей эффективности деятельности администрации в является удовлетворенность населения качеством общего образования: в 2007г. составила 49, 4 %, в 2008 году – 75, 9%, в 2009 году – он стал немного выше – 76, 5 %.

Одной из ключевых сегодня является проблема оценки учебной деятельности в результате проведения единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ). 97,5% выпускников 2009 года успешно сдали ЕГЭ по русскому языку, 98,2% – по математике

В 2009 году каждый десятый выпускник был отмечен золотыми и серебряными медалями «За особые заслуги в учении» – по этому показателю наш район уже третий год занимает второе место в Тульской области (после города Тулы).

За последние годы удалось значительно улучшить материально­техническое и информационное обеспечение образовательных учреждений. Все образовательные учреждения оборудованы компьютерными классами, везде имеется доступ к сети Интернет, используются мультимедийные и интернет – технологии.

Расходы районного бюджета на общее и дошкольное образование в 2009 году составили 534 млн. 444 тыс. рублей.

Эффективность образования была достигнута в первую очередь за счет самоотверженной работы педагогов. В 2009 году 62 работника образовательных учреждений получили отраслевые награды, из них 24 человека — Почетную грамоту Министерства образования и науки, 3 человека —знак «Почетный работник общего образования РФ», 35 человек — грамоту департамента образования Тульской области. Квалификационные категории присвоены 1262 педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений Щекинского района.

Педагоги Щекинского района активно участвуют и становятся победителями и призерами в конкурсах профессионального мастерства. Так, директор средней школы № 20 Людмила Алексеевна Полякова стала лауреатом Всероссийского профессионального конкурса «Инноватика в образовании», получила, приз «Жемчужина Российского образования».
Учитель технологии средней школы № 27 Алексей Сергеевич Бараниченко занял II место в региональном этапе Всероссийского конкурса «Учитель года-2009».

Директор средней школы № 27 Наталья Николаевна Демушкина стала лауреатом Всероссийского конкурса «Школа России­2009».

Юное поколение

2009-й год Президентом России был объявлен Годом молодежи.
На территории Щекинского района проживает 24,8 тыс. молодых людей или 22,8% от всего населения.

Формирование активного молодого поколения – всегда было одной из главных стратегических задач развития Щекинского района. В муниципальном образовании реализуется целевая программа «Молодежь Щекинского район», которая предусматривает комплекс мероприятий по формированию условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно­нравственного воспитания.

Одним из направлений молодежной политики является оказание поддержки талантливым людям, содействие в сфере труда и занятости, правовая поддержка.
В феврале 2009 года в ДЮСШ № 1 состоялось торжественное открытие Года молодежи. В феврале комитетом по образованию проводилась акция «Молодежь XXI века». Она собрала талантливых, целеустремленных, творческих людей, которые уже добились успехов в различных сферах деятельности.

Всего же в рамках Года молодежи в районе было проведено свыше 80 различных мероприятий.

Для талантливой и одаренной молодежи в районе учреждены стипендии администрации Щекинского района: в 2009 году они присуждены 15 юным щекинцам. Учащаяся Лицея Оксана Власова и Максим Немятов из Центра детского творчества в прошлом году были удостоены премии администрации Тульской области в номинациях «Художественное творчество» и «Любительский спорт».

Все на старт

Основой здоровья и долголетия жителей района должно стать дальнейшее развитие массовых занятий физической культурой и спортом.

Как отметил губернатор Тульской области В.Д.Дудка в Послании областной Думе: «сегодня чрезвычайно важной задачей является воспитание правильного отношения граждан к своему здоровью как к одному из главных человеческих ресурсов, возрождение традиций массового спорта и спорта высших достижений фактически на уровне национальной идеологии».

В 2008 году в районе количество занимающихся физической культурой и спортом составляло 8,32 % от общего числа жителей, в 2009 году этот показатель незначительно увеличился и составил 8,9 %. Всего в 2009 году в районе систематически занимались спортом более девяти с половиной тысяч человек. На протяжении ряда лет в районе развиваются более 20 видов спорта.

В 2009 году учащиеся образовательных учреждений и воспитанники учреждений дополнительного образования заняли:

– во Всероссийских конкурсах и соревнованиях: 133 призовых места;

– в региональных конкурсах и соревнованиях: 375 призовых мест;

Для создания условий для дальнейшего развития физической культуры и спорта в районе, как основы формирования здорового образа жизни, физического воспитания и укрепления здоровья населения определены следующие основные направления деятельности:

– повышение интереса различных категорий жителей к занятиям физической культурой посредством их участия в массовых спортивных мероприятиям;

– привлечение большего количества лиц с ограниченными возможностями к активным занятиям физической культурой и спортом;

– внедрение эффективных форм информационно­пропагандис>тской работы по формированию у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Музыка звучит

Сегодня в районе за счет средств поселений функционируют 20 учреждений культуры клубного типа. В клубных учреждениях культуры действуют 220 клубных формирований с числом участников около 2500 чел.

Ежегодно растет количество мероприятий, проводимых библиотечными учреждениями Щекинского района. В 2009 году состоялось около 200 мероприятий.
Большую роль в культурной жизни района играют музыкальные школы. В 2009 году 16% обучающихся в детских музыкальных школах детей окончили учебный год на «отлично». Учащиеся детских музыкальных школ приняли участие в восьми Международных конкурсах, фестивалях и выставках, десяти Всероссийских, семи областных, пяти городских и районных конкурсах.

В 2009 году учащиеся детских музыкальных школ нашего района стали победителями 42-х международных и всероссийских конкурсов и выставок.

Планы и перспективы

Основная цель деятельности органов местного самоуправления – улучшение условий жизни жителей района.

В 2009 году перед администрацией муниципального образования стояли следующие задачи:

1. Выполнение антикризисной программы.

2. Улучшение качества услуг, предоставляемых населению организациями муниципальной социально­культурной сферы и жилищно­коммунального хозяйства.

3. Сохранение социальной направленности бюджетной политики.

Поставленные задачи, в основном, выполнены. В сложившихся экономических условиях администрацией района принят сдержанный прогноз социально­экономического развития на 2010 год, не предполагается и существенного роста доходов бюджета.

Поэтому предстоит работать над повышением эффективности деятельности органов местного самоуправления и снижением неэффективных расходов. Решение этих задач будет основываться на развитии собственной доходной базы районного и поселенческих бюджетов, налогового потенциала территории и эффективном использовании средств.

Газета Щекинский Химик, выпуск № 8 (2533) от 12.03.2010г.